Что такое «нелегальная рубка»?

В общественном сознании незаконная, или нелегальная, рубка леса часто ассоциируется с откровенно криминальной деятельностью с участием организованных преступных группировок. На самом деле, доля криминальной добычи древесины в общем объеме нелегальных рубок не так велика, как может показаться, но важно понимать, что незаконной рубкой считается не только та рубка, которая проводится без официального разрешения и документов (самовольно), но и та, разрешение на которую выдано незаконно или которая проводится с нарушением правил. Таким образом, наличие у лесозаготовителя официального документа, разрешающего рубку, не обязательно свидетельствует о том, что он ведет законную деятельность.

Согласно общему правилу (ст. 16 Лесного кодекса РФ) для заготовки древесины на лесосеке допускается осуществление рубок спелых, перестойных лесных насаждений, а также средневозрастных и приспевающих лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, что дает лесам возможность самовосстанавливаться.

Согласно ст.26 Лесного кодекса, любая вырубка должна осуществляться на основании так называемой лесной декларации, то есть заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация ежегодно подается в органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий и содержит в себе, помимо прочего, информацию о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов и др. (Приказ Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении формы лесной декларации).

Основными лазейками для «нелегально-легальной» добычи древесины являются:
1) рубки ухода, когда под видом выпиловки больных, поврежденных, усохших деревьев или деревьев малоценных пород ведется добыча ценной деловой древесины (дуба, бука, граба, различных хвойных пород и т.п). Лазейка действует примерно следующим образом.
Рубки ухода за лесом предполагают выборочную рубку малоценных пород деревьев и нежелательных (например, деревьев-интродуцентов), больных, фаутных экземпляров. Именно эти деревья отмечаются лесником для последующей рубки специальным способом – клеймом, краской, маркировочной лентой (одним из способов). Для получения максимальной выгоды своего работодателя мастер леса может делать все с точностью до наоборот – отмечать для рубки здоровые лучшие деревья главной породы – хвойной, а также ценные виды пород, а вальщики, в свою очередь, обычно слепо повинуются указаниям мастера (хотя часто и осознают неправомерность его выбора).

2) выборочные рубки главного пользования, которые производятся без специальных отметок деревьев, исключительно исходя из требований Правил заготовки древесины при выборочных рубках. Проблема в том, что вопреки требованиям правил (отбирать в рубку малоценные и отстающие в росте деревья), под топор пускают ценные породы, а затем подтасовывают цифры в лесной декларации.

3) низкая точность учета лесосек и низкое качество их предварительного обследования, позволяющее занижать объемы возможной к добыче древесины (часто это занижение выгодно самому лесозаготовителю – это, например, влияет на размер арендной платы за лесной участок). Т.н. «переруб» может иметь место не только при выборочных, но даже при сплошных рубках. Однако если фактический объем добытой древесины начинает превышать тот, что указан в технологической карте, – уже имеет место незаконная рубка со всеми вытекающими юридическими последствиями.

На «операцию» обычно тратится не больше двух-трех часов: бригада быстро заезжает на заранее примеченное и обследованное место (часто в укромных местах у дорог выставляются наблюдательные «посты», оповещающие нелегальных добытчиков о возможной опасности), валят деревья, раскраивают бревна, грузят манипулятором и покидают место преступления.

За это деяние (если, к тому же, оно совершено группой лиц и был нанесен значительный ущерб) предусматривается уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ до семи лет лишения свободы и крупный штраф.

Также надо понимать, что в большинстве случаев подобная криминальная активность имеет место на арендованных лесных участках, т.е. «черные» лесорубы не только наносят экологический ущерб лесу и экономический ущерб государству, но и воруют у легального лесозаготовителя его сырье – поэтому от лесного арендатора необходимо требовать организации его собственного постоянного мониторинга арендованных угодий с помощью беспилотников, наземного патрулирования и т.п. – особенно тех участков, где любые рубки запрещены по природоохранным соображениям.

Тем не менее, если вы увидели, что в лесу проводится рубка деревьев способами, «нетипичными» для вашей местности, или же это происходит в нерабочие часы – постарайтесь обследовать место вырубки, соблюдая при этом меры личной безопасности: обследование проводите группой, в светлое время суток, имейте заряженные телефоны или рации для экстренной связи с группой поддержки, обязательно имейте при себе фотоаппараты и переносные (нательные) видеорегистраторы. Наилучший вариант – производить осмотр с представителем уполномоченного органа власти или с полицией.

- внимательно осмотрите само место рубки. Еще одним из ярко выраженных атрибутов незаконной рубки без разрешительных документов являются брошенные верхние части стволов, т.к. «черные» лесорубы, как правило, берут только наиболее ценную, нижнюю часть ствола;
- обратите внимание на следы трелевки (стаскивание заготовленной древесины к месту погрузки). Обычно при «черной» лесодобыче имеет место хаотичная трелевка древесины по кратчайшим маршрутам - например, руслам рек или крутым склонам и т.п.

Несколько сложнее дела обстоят с выявлением признаков нелегальной добычи древесины самими же легальными заготовителями. На признаки такой порубки указывают:
- наличие на погрузочной площадке пород, запрещенных к рубке, например, занесенных в Красную книгу РФ (необходимо разбираться в том, как выглядит древесина тех или иных пород деревьев);
- наличие признаков рубки за пределами лесосеки (со стороны противоположной затескам). В этом случае обязательно убедитесь, что рубки не старые, что за пределами лесосеки имеются свежие порубочные остатки;
- выпиловка здоровой и ценной древесины при оставлении поврежденных и малоценных деревьев.

Куда обращаться?

1) Позвонить в полицию (002 с мобильного телефона), сделав устное заявление о преступлении. При соединении с дежурной частью, нужно указать:
- от кого поступает информация (если вы опасаетесь, что вас могут преследовать, в сообщении можно указать, что информация поступила вам от лиц, которые по соображениям безопасности хотели бы остаться неизвестными);
- место совершения преступления (местоположение незаконной рубки: номер квартала, наименование участкового лесничества);
- породы деревьев (если можете определить) и приблизительный объем нелегально добытой древесины;
- информация о наличии на месте совершения преступления транспортных средств или иных улик.

Не забудьте также узнать фамилию, звание и должность лица, принявшего ваше сообщение.
Устное сообщение можно продублировать письменным заявлением (даже полезно это сделать, чтобы у вас на руках остался регистрационный талон) и копия заявления с отметкой о принятии.

Если ваше заявление о преступлении принято

Вас обязаны известить в письменной форме о принятых мерах (возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела). В письме должно быть разъяснено право заявителя на обжалование принятого решения в прокуратуре или суде. При этом стоит обратить внимание на то, что зачастую органы внутренних дел используют следующую тактику – высылают постановление, например, от 10 марта, при этом письмо вы получаете 25 марта.

В постановлении указано, что вы вправе обжаловать его в течение 10 дней, то есть вы заведомо пропустили срок. В этом случае следует в порядке ст. 125 УПК РФ указать, что постановление получено вами по почте 25 марта, с содержанием данного сообщения вы не согласны и просите его отменить, т.к. по вашему мнению оно было вынесено необоснованно.

Если возбуждено уголовное дело

Вас должны привлечь в качестве свидетеля (помните, что имея такой статус, вы уже не можете отказаться от явки на допросы или в суд). На допросах необходимо подробным образом объяснить обстоятельства дела. При наличии у вас фото или видео материалов следователь или дознаватель обязан (обязательно в присутствии понятых!) произвести выемку (т.е. скопировать) ваших фото или видео материалов и приобщить их к материалам доследственной проверки либо уголовного дела, о чем вы также должны получить письменный ответ.

Будьте осторожны! Если в ходе проведения предварительного следствия на вас оказывалось давление, вы обязаны заявить об этом на допросе. После подписания протокола допроса обязательно требуйте себе его копию (ст. 190 УПК РФ). Если вы хотите восстановить в памяти ранее данные вами показания, вы вправе просить огласить их в суде.